Análisis de los Conflictos de Uso del Suelo en la Vereda Loma Rucia y Evaluación de la Vulneración al Derecho Fundamental a la Consulta Previa: Estudio de Caso Consejo Comunitario Cuenca del río Cauca y microcuenca Teta Mazamorrero
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En Colombia la gestión territorial y la tenencia de la tierra continúan siendo desafíos significantes para las comunidades étnicas, como por ejemplo las Comunidades Negras, quienes son legalmente reconocidas mediante la figura de Consejos Comunitarios según lo estipulado en la Ley 70 de 1993. Estas comunidades se enfrentan a problemas relacionados con la injerencia de proyectos económicos sobre sus territorios, la explotación de recursos naturales y las dinámicas del conflicto armado, lo que agrava su situación de vulnerabilidad territorial. Si bien el proceso de titulación que conlleve a la seguridad jurídica de sus territorios ancestrales sigue siendo una cuestión en trámite, la protección de sus derechos se ve afectada principalmente por la falta de consulta previa, libre e informada, ante la expansión de actividades económicas como los proyectos mineros.
El caso de la vereda Loma Rucia ubicada en el municipio de Buenos Aires, Cauca, es un ejemplo representativo de esta problemática. A pesar de ser parte del territorio ancestral del Consejo Comunitario Cuenca del río Cauca y microcuenca Teta Mazamorrero, el desarrollo de proyectos mineros sin el debido proceso de consulta previa ha vulnerado derechos fundamentales de la comunidad, afectando su ejercicio de territorialidad, gestión ambiental y preservación de su cultura. El Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) que ratificado por Colombia mediante la Ley 21 de 1991, establece el derecho de las comunidades étnicas a ser consultadas de manera previa, libre e informada antes de cualquier proyecto que impacte sus territorios, lo que garantiza su participación en decisiones fundamentales sobre sus territorios.
Este estudio de caso se centra en analizar los conflictos de uso del suelo y la vulneración del derecho fundamental a la consulta previa en la vereda Loma Rucia a través de sistemas de información geográfica y recolección de datos primarios, identificando la afectación directa generada por estas actividades y proponiendo soluciones que contribuyan a una gestión territorial más inclusiva y equitativa. Los resultados no solo aportarán al conocimiento académico, sino que también generarán herramientas prácticas para que la comunidad fortalezca su capacidad de gestión territorial y protección ambiental.
Abstract
In Colombia, territorial management and land tenure continue to be significant challenges for ethnic communities, such as Afro-Colombian communities, which are legally recognized through Community Councils, according to Law 70 of 1993. These communities face issues related to economic projects, natural resource exploitation, and armed conflict dynamics, exacerbating their territorial vulnerability. Although the titling of ancestral lands remains unresolved, their rights are mainly affected by the lack of prior, free, and informed consultation in the face of expanding economic activities such as mining projects.
The case of the Loma Rucia village, in the municipality of Buenos Aires, Cauca, is a representative example of this issue. Despite being part of the ancestral territory of the Consejo Comunitario Cuenca del río Cauca y microcuenca Teta Mazamorrero, the development of mining projects without the proper consultation process has violated the community's fundamental rights, impacting their territorial management, environmental stewardship, and cultural preservation. The International Labour Organization's Convention 169, ratified by Colombia through Law 21 of 1991, establishes the right of ethnic communities to be consulted before any project affecting their lands, ensuring their participation in key decisions about their territories.
This case study focuses on analyzing land-use conflicts and the violation of the fundamental right to prior consultation in the Loma Rucia village, using geographic information systems and primary data collection to identify the direct impact of these activities and propose solutions for more inclusive and equitable territorial management. The results will not only contribute to academic knowledge but also provide practical tools to help the community strengthen its territorial management and environmental protection capabilities.
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spa
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Citación
Acuña Sánchez, A. C.(2025). Análisis de los conflictos de uso del suelo en la Vereda Loma Rucia y evaluación de la vulneración al derecho fundamental a la consulta previa: estudio de caso Consejo Comunitario Cuenca del río Cauca y microcuenca Teta Mazamorrero [Trabajo de Especialización, Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucional.
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