Análisis del marco normativo y su incidencia en sostenibilidad financiera de contralorías territoriales durante periodo 2019 - 2024
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Universidad Santo Tomás
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La presente investigación analiza la sostenibilidad financiera de las contralorías territoriales en Colombia, a partir de la identificación de los factores estructurales que inciden en su capacidad operativa y en la eficiencia del control fiscal. El estudio se desarrolla bajo un enfoque metodológico mixto, que combina técnicas cuantitativas y cualitativas, incluyendo revisión documental, análisis de información financiera y aplicación de encuestas a actores del sistema de control fiscal. Los resultados evidencian que la sostenibilidad financiera de estas entidades está condicionada por la interacción de variables como la alta rigidez del gasto, la dependencia de transferencias provenientes de los entes territoriales y las restricciones del marco normativo vigente. Se identificó que una proporción significativa del presupuesto se destina a gastos de funcionamiento, lo que limita la inversión en procesos de modernización, innovación tecnológica y fortalecimiento institucional. Asimismo, la dependencia fiscal reduce la autonomía presupuestal y condiciona la planificación estratégica, mientras que las disposiciones normativas orientadas a la disciplina fiscal generan restricciones que afectan la asignación de recursos. El análisis integrado de los resultados permite concluir que la sostenibilidad financiera de las contralorías territoriales constituye una problemática estructural y sistémica, en la cual las variables analizadas se interrelacionan generando un círculo vicioso que debilita la capacidad institucional. En este sentido, se confirma que existe una desarticulación entre las funciones asignadas y los recursos disponibles, lo que limita la eficiencia del control fiscal y su impacto en la gestión pública. Finalmente, la investigación propone la necesidad de adoptar un enfoque integral que incluya la revisión del marco normativo, la flexibilización del gasto, el fortalecimiento de la autonomía financiera y la modernización institucional, con el fin de mejorar la sostenibilidad financiera y garantizar un control fiscal más eficiente, oportuno y orientado a la generación de valor público.
Abstract
This research analyzes the financial sustainability of territorial comptroller offices in Colombia by identifying the structural factors that influence their operational capacity and the efficiency of fiscal control. The study adopts a mixed-methods approach, combining quantitative and qualitative techniques, including document review, financial data analysis, and surveys applied to key actors within the fiscal control system. The results show that the financial sustainability of these entities is conditioned by the interaction of variables such as high expenditure rigidity, dependence on transfers from territorial governments, and restrictions imposed by the current regulatory framework. It was found that a significant proportion of the budget is allocated to operating expenses, which limits investment in modernization processes, technological innovation, and institutional strengthening. Likewise, fiscal dependency reduces budgetary autonomy and constrains strategic planning, while regulatory provisions aimed at fiscal discipline generate limitations that affect resource allocation. The integrated analysis of the findings leads to the conclusion that the financial sustainability of territorial comptroller offices is a structural and systemic issue, in which the identified variables interact to create a vicious cycle that weakens institutional capacity. In this context, a mismatch between assigned functions and available resources is evident, limiting the effectiveness of fiscal control and its impact on public management. Finally, the research highlights the need to adopt a comprehensive approach that includes regulatory reform, expenditure flexibility, strengthening of financial autonomy, and institutional modernization, in order to improve financial sustainability and ensure more efficient, timely, and value-oriented fiscal control.
Idioma
spa
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Citación
Restrepo Chavarriaga, E. A. (2026). Análisis del marco normativo y su incidencia en sostenibilidad financiera de contralorías territoriales durante periodo 2019 - 2024. [Trabajo de Maestría, Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucional
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