Entre la norma y la práctica: el rol de las instituciones educativas en la garantía del derecho a la participación juvenil en los planes de desarrollo municipales de Colombia

dc.contributor.advisorTovar Sedano, Alix Yolany
dc.contributor.authorCajigas Flandorffer, César Augusto
dc.contributor.corporatenameUniversidad Santo Tómás
dc.contributor.cvlachttps://scienti.minciencias.gov.co/cvlac/visualizador/generarCurriculoCv.do?cod_rh=0000130021
dc.contributor.googlescholarhttps://scholar.google.es/citations?user=IdBhumgAAAAJ&hl=es
dc.contributor.orcidhttps://orcid.org/0000-0002-8856-0808
dc.date.accessioned2026-04-22T23:03:11Z
dc.date.available2026-04-22T23:03:11Z
dc.date.issued2026-04-13
dc.descriptionLa participación activa de la juventud en la planificación del desarrollo local es un derecho consagrado en Colombia y un pilar de una sociedad democrática inclusiva. Este documento analiza, desde una cosmovisión crítica de derechos humanos, la brecha existente entre el amplio marco normativo que garantiza el derecho a la participación juvenil y su efectiva materialización en los planes de desarrollo municipales, examinando en particular el rol que desempeñan —y podrían desempeñar— las instituciones educativas en la reducción de dicha brecha. Se parte de los lineamientos existentes para incorporar enfoques de juventud en la planeación territorial y se examina cómo la escuela y demás entidades educativas pueden actuar como agentes formativos de la participación, sin desconocer las limitaciones estructurales del sistema educativo colombiano —adultocentrismo institucional, implementación deficiente del artículo 41 constitucional, desarticulación entre Proyectos Educativos Institucionales y Planes de Desarrollo Municipales, y brechas de capacidad institucional especialmente en municipios pequeños— que condicionan ese potencial. A través de una revisión teórica y legal, apoyada en al menos 20 fuentes académicas recientes, se exploran las relaciones entre educación en derechos humanos y formación cívica, el marco normativo nacional e internacional que exige la inclusión juvenil, y las dinámicas actuales de participación juvenil en Colombia. Asimismo, se formula una hipótesis condicional sobre el impacto que tendría fortalecer el rol de las instituciones educativas en la promoción de la participación juvenil, sujeto a la voluntad política de las administraciones municipales y a la capacidad institucional del sector educativo. Finalmente, se propone una metodología mixta (dogmático-jurídica y documental comparado) para investigar cómo la educación puede empoderar a la juventud y mejorar su incidencia en el desarrollo territorial, reconociendo los límites propios de una aproximación documental para medir la incidencia real de la participación.
dc.description.degreelevelMaestríaspa
dc.description.degreenameMagíster en Derechos Humanosspa
dc.description.domainhttp://www.ustavillavicencio.edu.co/home/index.php/unidades/extension-y-proyeccion/investigacion
dc.format.mimetypeapplication/pdf
dc.identifier.citationCajigas Flandorffer, C. (2026). Entre la norma y la práctica: el rol de las instituciones educativas en la garantía del derecho a la participación juvenil en los planes de desarrollo municipales de Colombia. [Tesis de Maestría, Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucional
dc.identifier.instnameinstname:Universidad Santo Tomásspa
dc.identifier.reponamereponame:Repositorio Institucional Universidad Santo Tomásspa
dc.identifier.repourlrepourl:https://repository.usta.edu.cospa
dc.identifier.urihttp://hdl.handle.net/11634/72172
dc.language.isospa
dc.publisherUniversidad Santo Tomásspa
dc.publisher.branchCRAI-USTA Villavicencio
dc.publisher.facultyFacultad de Derechospa
dc.publisher.programMaestría en Derechos Humanosspa
dc.relation.referencesAlcaldia del Municipío de Villavicencio. (2024). Plan de desarrollo "Villavo Somos Todos" 2024-2027. https://app.villavicencio.gov.co/documentos/1/215
dc.relation.referencesAlcaldia Mayor de Bogotá. (2024). Plan Distrital de Desarrollo, “Bogotá Camina Segura”, 2024-2027. https://www.sdp.gov.co/gestion-a-la-inversion/programacion-y-seguimiento-a-la-inversion/planes-de-desarrollo-local/bogota-camina-segura
dc.relation.referencesAlcaldia Mayor de Medellín. (2024). Plan de Desarrollo Distrital 2024-2027 "Medellín Te Quiere". https://www.medellin.gov.co/es/plan-de-desarrollo/
dc.relation.referencesAngulo Rincón, L. (2020). Participación política juvenil en el posacuerdo: una mirada a los casos de San Carlos y San Francisco, Antioquia. Hallazgos, 16(31), 17–40. https://doi.org/10.15332/s1794-3841.2019.0031.01
dc.relation.referencesAsamblea Nacional Constituyente. (7 de julio de 1991). Constitución política de Colombia. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991.html
dc.relation.referencesBustillos Morales, J. A. (2024). Youth worldlessness and civic participation online and at school: Exploring Arendt's philosophy. Journal of Civil Society, 20(1), 93–108. https://doi.org/10.1080/17448689.2023.2293693
dc.relation.referencesCajigas Flandorffer, C. A. (2024). Aproximación a los lineamientos para la formulación de los planes de desarrollo municipales en Colombia. [Artículo académico, Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucional. http://hdl.handle.net/11634/56251
dc.relation.referencesCasas Rojas, G. (2024). Participación democrática de los estudiantes, directivos y docentes en la Escuela Urbana El Divino Salvador. Gaceta de Pedagogía. (51). 78-93. https://revistas.upel.edu.ve/index.php/gaceta/article/view/3193
dc.relation.referencesComisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). (2015). Agenda 2030 y Objetivos de Desarrollo Sostenible: Una oportunidad para América Latina y el Caribe. ONU. https://repositorio.cepal.org/server/api/core/bitstreams/cb30a4de-7d87-4e79-8e7a-ad5279038718/content
dc.relation.referencesCongreso de la República de Colombia. (8 de febrero de 1994). Ley 115 de 1994. Por la cual se expide la ley general de educación. Diario Oficial No. 41.214. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0115_1994.html
dc.relation.referencesCongreso de la República de Colombia. (31 de MAYO de 1994). Ley 134 de 1994. Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana. Diario Oficial No. 41373. https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=330
dc.relation.referencesCongreso de la República de Colombia. (15 de julio de 1994). Ley 152 de 1994. Diario Oficial No. 41.450. Diario Oficial No. 41.450. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0152_1994.html
dc.relation.referencesCongreso de la República de Colombia. (4 de julio de 1997). Ley 375 de 1997. Por la cual se crea la ley de la juventud y se dictan otras disposiciones. Diario No. 43079. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0375_1997.html
dc.relation.referencesCongreso de la República de Colombia. (29 de abril de 2013). Ley 1622 de 2013. Por medio de la cual se expide el estatuto de ciudadanía juvenil y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial No. 48.77. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1622_2013.html
dc.relation.referencesCongreso de la República de Colombia. (06 de julio de 2015). Ley 1757 de 2015. Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática. Diario Oficial No. 49.565. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1757_2015.html
dc.relation.referencesCongreso de la República de Colombia. (1 de marzo de 2018). Ley 1885 de 2018. Por la cual se modifica la Ley Estatutaria 1622 de 2013 y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial No. 50522. https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=75805
dc.relation.referencesConsejo de Seguridad de las Naciones Unidas. (9 de diciembre de 2015). Resolución 2250. [Juventud, paz y seguridad] (S/RES/2250). https://undocs.org/es/S/RES/2250(2015)
dc.relation.referencesCorte Constitucional de Colombia. (1, julio de 2003). Sentencia C-524. Magistrado ponente: Jaime Córdoba Triviño. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=28355
dc.relation.referencesCorte Constitucional de Colombia. (14, abril de 1994). Sentencia C-180. Magistrado ponente: Hernando Herrera Vergara. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1994/c-180-94.htm
dc.relation.referencesCorte Constitucional de Colombia. (2, mayo de 2022). Sentencia T-150. Magistrado ponente: José Fernando Reyes Cuartas. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2022/t-150-22.htm
dc.relation.referencesCorte Constitucional de Colombia. (25, octubre de 2012). Sentencia C-862. Magistrado ponente: Alexei Julio Estrada. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2012/c-862-12.htm
dc.relation.referencesCorte Constitucional de Colombia. (26, julio de 2017b). Sentencia C-484. Magistrado ponente: Iván Humberto Escrucería Mayolo. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=84681
dc.relation.referencesCorte Constitucional de Colombia. (6, noviembre de 2001). Sentencia C-1168. Magistrado ponente: Eduardo Montealegre Lynett. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2001/c-1168-01.htm
dc.relation.referencesCorte Constitucional de Colombia. (8, febrero de 2017a). Sentencia C-077. Magistrado ponente: Luis Ernesto Vargas Silva. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2017/c-077-17.htm
dc.relation.referencesCorte Suprema de Justicia, Sala Civil. (5, abril de 2018). Sentencia STC-4360. Magistrado ponente: Luis Armando Tolosa Villabona. https://cortesuprema.gov.co/corte/wp-content/uploads/2018/04/STC4360-2018-2018-00319-011.pdf
dc.relation.referencesCorte Suprema de Justicia, Sala Civil. (5, abril de 2018). Sentencia STC-4360. Magistrado ponente: Luis Armando Tolosa Villabona. https://cortesuprema.gov.co/corte/wp-content/uploads/2018/04/STC4360-2018-2018-00319-011.pdf
dc.relation.referencesde Sousa, E. A., Gonçalves, R. M. de P., de Oliveira, D. K. L., & Santana, J. S. (2025). A formulação das políticas públicas para a educação inclusiva nos países periféricos sob a égide dos organismos internacionais. Acta Scientiarum - Education, 47(1). e63494. https://doi.org/10.4025/actascieduc.v47i1.63494
dc.relation.referencesDepartamento Nacional de Planeación (DNP). (9 de agosto de 2021). Conpes No.4040. Pacto Colombia con las juventudes: Estrategia para fortalecer el desarrollo integral de la juventud. Consejo Nacional de Política Económica y Social. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/4040.pdf
dc.relation.referencesDepartamento Nacional de Planeación (DNP). (2022). Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 "Colombia Potencia Mundial de la Vida". https://www.dnp.gov.co/plan-nacional-desarrollo/pnd-2022-2026
dc.relation.referencesDuque-Cante, N. (2019). The vacuums of participatory planning in the formulation of local development plans in Bogotá. Urbe, 11. https://doi.org/10.1590/2175-3369.011.e20180193
dc.relation.referencesFernández Fonseca, E. & Tabares Jiménez, A. (2024). La educación en derechos humanos en la escuela. Una revisión sistemática al contexto latinoamericano. Ánfora, 31(56), 145–177. https://doi.org/10.30854/anf.v31.n56.2023.1007
dc.relation.referencesFranco Patiño, S. M. (2024). Cambio en la política pública para jóvenes y acceso al empleo en Colombia. Revista de Ciencias Sociales. (81). 93-111. https://doi.org/10.17141/iconos.81.2025.6240
dc.relation.referencesGarcía, J. J. S., Fontes, J. F. G., & Vega, J. L. A. (2008). La participación del académico en procesos de planeación y su visión institucional. Revista electrónica de investigación educativa, 10(2). 1-19. https://redie.uabc.mx/redie/article/view/214
dc.relation.referencesGutiérrez, A. L., Hincapié, L. A., & Villa, G. M. (2015). Potencial social y político de la planeación local y el presupuesto participativo en Medellín (Colombia) para fortalecer la democracia latinoamericana. Revista EURE - Revista De Estudios Urbano Regionales, 42(125). 1205-224. https://doi.org/10.4067/S0250-71612016000100009
dc.relation.referencesHernández Bonivento, J. A. (2017). Análisis de mecanismos de participación local en Colombia: Audiencias de Rendición de Cuentas y Consejos Territoriales de Planeación. Civilizar, 17(32), 67-80. https://doi.org/10.22518/16578953.818
dc.relation.referencesKilinc, S. (2025). Research Trends on Political Participation of School-Aged Children and Adolescents: Bibliometric Mapping and Content Analysis. Child Indicators Research. 18. 753-787. https://doi.org/10.1007/s12187-024-10214-6
dc.relation.referencesLundberg, E. (2025). The role of youth extracurricular activities and political intentions in later political participation and civic engagement. Journal of Adolescence, 97(3), 662–674. https://doi.org/10.1002/jad.12443
dc.relation.referencesMéndez Mejía, A. F., Galvis Parra, A. Y., & Ortega Rey, S. A. (2025). Participación juvenil en la política comunal de Cúcuta: desafíos y oportunidades. Formación Estratégica, 10(2), 65–79. https://formacionestrategica.com/index.php/foes/article/view/170
dc.relation.referencesMontero Caro, M. D. (2021). Educación, Gobierno Abierto y progreso: los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en el ámbito educativo. Una visión crítica de la LOMLOE. Revista De Educación Y Derecho, (23). 1-26. https://doi.org/10.1344/REYD2021.23.34443
dc.relation.referencesMontoya Céspedes, N. (2024). The Height of Apathy? Factors Influencing Participation in Youth Council Elections in Colombia. Revista Democracia Actual, 9(2).
dc.relation.referencesMorales Carrero, J. A. (2024). Educación en ciudadanía global y derechos humanos. Alternativa para un mundo posible. Telos: Revista De Estudios Interdisciplinarios En Ciencias Sociales, 26(1), 240-258. https://doi.org/10.36390/telos261.16
dc.relation.referencesO'Mara-Eves, A. et al. (2024). Applying critical pedagogies to human rights education. The International Journal of Human Rights. 29(2). 382-406. https://doi.org/10.1080/13642987.2024.2411623
dc.relation.referencesO'Mara-Eves, A. et al. (2024). Applying critical pedagogies to human rights education. The International Journal of Human Rights. 29(2). 382-406. https://doi.org/10.1080/13642987.2024.2411623
dc.relation.referencesOrganización Internacional de Juventud (OIJ). (2005). Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes. https://oij.org/wp-content/uploads/2017/01/Convenci%C3%B3n.pdf
dc.relation.referencesOsorio-Herrera, J. A., & Otálvaro-Marín, B. (2025). Dinámicas de participación juvenil en Santiago de Cali, Colombia: entre lo formal y lo informal. Revista Arbitrada Interdisciplinaria Koinonía, 10(19), 26–47. https://doi.org/10.35381/r.k.v10i19.4365
dc.relation.referencesPeñas-Felizzola, A. H. & Cárdenas-Sierra, C. A. (2020). La política de educación inclusiva en Colombia (2013-2016) desde un enfoque de derechos. Revista de Educación Inclusiva. 13(2). 62-84. https://revistaeducacioninclusiva.es/index.php/REI/article/view/570
dc.relation.referencesPrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). (2023). La importancia de la participación juvenil en la construcción de la paz. ONU. https://www.undp.org/es/colombia/blog/participacion-juvenil-construccion-de-paz
dc.relation.referencesQuennerstedt, A. & Moody, Z. (2022). Children's and young people's human rights education in school: Cardinal complications and a middle ground. Human Rights Education Review. 21(4). 383-398. https://doi.org/10.1080/14754835.2021.2014795
dc.relation.referencesRamírez Sarmiento, D. M. (2021). Hacia una participación ciudadana transformadora en Colombia. Análisis de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET). Estudios Políticos, (61), 73–96. https://doi.org/10.17533/udea.espo.n61a04
dc.relation.referencesRubio Gallardo, J. C., Molina Gómez, C. A., & Viafara Sandoval, H. (2021). Tensiones, paradojas y urgencia de la condición juvenil en la actualidad. Políticas públicas y culturas juveniles. Revista Guillermo De Ockham, 16(2), 71–82. https://doi.org/10.21500/22563202.3931
dc.relation.referencesTavares, C. (2024). Contribuciones de la Educación en Derechos Humanos en el actual contexto latinoamericano. Revista Latinoamericana de Derechos Humanos. 36(2). 1-20. https://dx.doi.org/10.15359/rldh.36-2.2
dc.relation.referencesToro Chalá, E., Macuacé Otero, R. A., & Sevillano Rodríguez, M. E. (2023). Planning and management of the Community Councils of the Patía region of southwestern Colombia. Apuntes, 50(94), 27–65. https://doi.org/10.21678/apuntes.94.1911
dc.relation.referencesUnicef. (20 de noviembre de 1989). Convención sobre los derechos del niño. ONU. https://www.un.org/es/events/childrenday/pdf/derechos.pdf
dc.relation.referencesWinthrop, R. (2020). The need for civic education in 21st-century schools. Center for Universal Education, Brookings Institution.
dc.rightsAttribution-NonCommercial-NoDerivs 2.5 Colombiaen
dc.rights.accessrightsinfo:eu-repo/semantics/openAccessspa
dc.rights.coarhttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2
dc.rights.localAbierto (Texto Completo)spa
dc.rights.urihttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/
dc.subject.lembDerechos humanos - Planes de Desarrollo
dc.subject.lembPlan de Desarrollo - Participación juvenil
dc.subject.lembParticipación ciudadana - Instituciones educativas
dc.subject.lembDesarrollo participativo - Educación cívica
dc.subject.lembTesis y Disertaciones académicas
dc.subject.proposalParticipación juvenil
dc.subject.proposalInstituciones educativas
dc.subject.proposalPlan de desarrollo municipal
dc.subject.proposalDerechos humanos
dc.subject.proposalEducación cívica
dc.subject.proposalColombia
dc.titleEntre la norma y la práctica: el rol de las instituciones educativas en la garantía del derecho a la participación juvenil en los planes de desarrollo municipales de Colombia
dc.typemaster thesis
dc.type.categoryFormación de Recurso Humano para la Ctel: Trabajo de grado de Maestría
dc.type.coarhttp://purl.org/coar/resource_type/c_bdcc
dc.type.coarversionhttp://purl.org/coar/version/c_ab4af688f83e57aaspa
dc.type.driveinfo:eu-repo/semantics/masterThesisspa
dc.type.localTesis de maestríaspa
dc.type.versioninfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionspa

Archivos

Bloque original

Mostrando 1 - 3 de 3
Cargando...
Miniatura
Nombre:
2026casarcajicas.pdf
Tamaño:
549.93 KB
Formato:
Adobe Portable Document Format
Cargando...
Miniatura
Nombre:
Autorización Coordinación
Tamaño:
1.09 MB
Formato:
Adobe Portable Document Format
Cargando...
Miniatura
Nombre:
Autorización estudiante
Tamaño:
295.88 KB
Formato:
Adobe Portable Document Format

Bloque de licencias

Mostrando 1 - 1 de 1
Cargando...
Miniatura
Nombre:
license.txt
Tamaño:
807 B
Formato:
Item-specific license agreed upon to submission
Descripción: