Reconversión productiva: aprendizajes de Bilbao para orientar la planeación territorial en Barrancabermeja desde la perspectiva empresarial
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Barrancabermeja ha basado históricamente su economía en la actividad petrolera, generando una alta dependencia productiva, vulnerabilidad frente a choques externos y tensiones socioambientales que demandan una transición territorial justa. Ante la ausencia de recomendaciones de ordenamiento territorial fundamentadas en aprendizajes comparados internacionales desde la perspectiva empresarial, este trabajo formuló recomendaciones para Barrancabermeja a partir de la adaptación crítica de los aprendizajes de la reconversión productiva de Bilbao (España), considerando la percepción, las necesidades y las capacidades del sector empresarial local. Para ello se empleó un enfoque mixto de alcance descriptivo-analítico mediante encuesta estructurada aplicada a quince (15) empresas (muestra no probabilística por conveniencia), construcción de seis índices sintéticos (escala 0–100), análisis cualitativo de preguntas abiertas mediante categorización temática y matriz de transferibilidad de aprendizajes internacionales. Los índices evidenciaron mayor fortaleza en capacidades empresariales e innovación (85) y transición territorial justa (83), un nivel medio en acceso al financiamiento (73), una dependencia alta de la estructura productiva vigente (73), y mayor debilidad en infraestructura y suelo productivo (64) y, particularmente, en gobernanza y normatividad (57). Los hallazgos muestran un sector privado dispuesto a innovar y diversificarse, pero limitado por debilidades institucionales; los aprendizajes de Bilbao resultan transferibles aunque requieren adaptación institucional. Se concluye que la reconversión productiva exige fortalecer la gobernanza territorial y articular la diversificación económica con justicia social y sostenibilidad ambiental, lo que demanda una gestión del ordenamiento que trascienda la lógica sectorial y se ancle en una visión estratégica de largo plazo para el territorio.
Abstract
Barrancabermeja's economy has historically relied on the oil industry, generating high productive dependence, vulnerability to external shocks, and social and environmental tensions that call for a just territorial transition, while business-sector-informed territorial planning recommendations grounded in comparative international learning remain absent. This study formulated territorial planning recommendations for Barrancabermeja based on a critical adaptation of the lessons learned from Bilbao's (Spain) productive reconversion, considering the perceptions, needs, and capacities of the local business sector. A mixed, descriptive-analytical approach was used, based on a structured survey applied to a non-probabilistic convenience sample of fifteen (15) companies, the construction of six synthetic indices (0–100 scale), a qualitative analysis of open-ended questions through thematic categorization, and a transferability matrix of international lessons. The indices showed greater strength in business capabilities and innovation (85) and just territorial transition (83), a medium level in access to financing (73), high dependence on the current productive structure (73), and greater weakness in infrastructure and productive land (64) and, particularly, in governance and regulation (57). Findings show a private sector willing to innovate and diversify, yet constrained by institutional weaknesses; Bilbao’s lessons are transferable, although they require institutional adaptation. The study concludes that productive reconversion requires strengthening territorial governance and linking economic diversification with social justice and environmental sustainability, which demands territorial planning that transcends a sectoral logic and is anchored in a long-term strategic vision for the territory.
Idioma
spa
Palabras clave
Citación
León, Z. (2026). Reconversión productiva: aprendizajes de Bilbao para orientar la planeación territorial en Barrancabermeja desde la perspectiva empresarial [Trabajo de grado, Maestría en Ordenamiento Territorial]. Universidad Santo Tomás.