Análisis de la incidencia de las modificaciones contractuales en las variaciones del tiempo y costo de las obras viales financiadas por el Instituto Nacional de Vías en el departamento de Santander.
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Según el informe Prosantander 2022, la red vial terciaria de Santander presenta condiciones críticas de transitabilidad: de sus 19.467 km (84 % del total departamental), solo el 0,1 % está pavimentado y apenas 17 km a cargo de municipios se reportan en buen estado. Estas condiciones evidencian la necesidad de evaluar el desempeño contractual en el mejoramiento de la red rural. La presente monografía analiza 35 contratos ejecutados en Santander con financiación del INVÍAS (20 del programa Colombia Rural y 15 de carácter municipal), mediante un estudio descriptivo, documental y analítico basado en datos del SECOP [1, 2]. Los resultados demuestran que la principal causal de retraso es la ejecución de mayores cantidades de obra, asociada a deficiencias de planeación en la etapa precontractual. Se identificaron inconsistencias críticas entre la información de la plataforma SECOP y los soportes documentales sobre valores, fechas y modificaciones. De igual manera, se evidenció que diversas solicitudes de adición presupuestal carecen de justificación explícita en los registros públicos, además de encontrarse contratos que superaron los límites financieros previstos por el programa. En conjunto, estos hallazgos revelan debilidades en los procesos de planeación, el seguimiento documental y la consistencia de la información contractual de los proyectos viales terciarios en Santander.
Abstract
According to the 2022 Prosantander Report, the tertiary road network in Santander faces critical transitability conditions: out of 19,467 km (representing 84% of the department's total), only 0.1% is paved, and a mere 17 km under municipal jurisdiction are reported in good condition. These circumstances highlight the necessity of evaluating contractual performance in rural road improvement projects. This monograph analyzes 35 road infrastructure contracts executed in Santander with INVÍAS funding (20 from the "Colombia Rural" program and 15 of a municipal nature), through a descriptive, documentary, and analytical study based on SECOP data [1, 2]. The results demonstrate that the primary cause of delay is the execution of increased work quantities, linked to planning deficiencies during the pre-contractual stage. Critical inconsistencies were identified between the information on the SECOP platform and the supporting documentation regarding costs, dates, and amendments. Similarly, it was evidenced that several requests for budget additions lack explicit justification in available public records, in addition to finding contracts that exceeded the financial limits originally established by the program. Overall, these findings reveal weaknesses in planning processes, documentary oversight, and the consistency of contractual information for tertiary road projects in the Department of Santander
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spa
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Núñez Mantilla, S.D (2026). Análisis de la incidencia de las modificaciones contractuales en las variaciones del tiempo y costo de las obras viales financiadas por el Instituto Nacional de Vías en el departamento de Santander.[Trabajo de pregrado].Universidad Santo Tomás ,Bucaramanga,Colombia