Planeación participativa de políticas públicas: la formulación de la política pública de empleo y emprendimiento en el municipio de San Martín, Colombia
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2017
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Universidad Santo Tomás
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Resumen
Este artículo aborda la planeación participativa en la formulación de políticas
públicas en Colombia, a partir del estudio de caso del proceso de formulación de la política
pública de empleo y emprendimiento, en el municipio de San Martín, departamento de
Cesar, desarrollado entre septiembre de 2016 y mayo de 2017. El análisis se centra en el
proceso de organización de diversos actores - comunidad, institucionalidad pública y
privada- que buscan atender una problemática de carácter público en un territorio que, por
sus condiciones geográficas y las características de sus suelos, desde el año 2012 estructuró
su desarrollo económico basado en el sector hidrocarburos.
En coherencia con lo anteriormente expuesto, este artículo expone el análisis del
proceso de inclusión de este problema de interés público en la agenda política local,
describe el proceso participativo de formulación de la política pública, así como los
resultados obtenidos. El estudio es de carácter descriptivo en tanto identifica y describe los
factores que ejercen influencia en el proceso estudiado (Martínez, 2006, p.171); para ello
recurrió al análisis de información primaria y secundaria, tuvo como estrategia transversal la observación participante permitida al investigador por su rol de facilitador en el proceso
que contó con grupos de discusión en talleres participativos, cuyos documentos memoria
fueron analizados a través de la técnica de análisis de contenido.
Abstract
This article examines participatory planning in the formulation stages of public
policy in Colombia. It focuses the case study of San Martin – department of Cesar – and its
employment and entrepreneurship public policy formulation process, developed between
September 2016 and May 2017. The analysis centers on the organization of diverse actors –
community and public and private institutions – that seek to address a problem of public
characer in a territory which has adopted since 2012 a hydrocarbons exploitation strategy
for its economic development, due to its geographic conditions and characteristics of its soils.
Building on the above, this article provides an analysis of the inclusion process of
this – public interest – problem in the local political agenda. It describes the participatory
process in the formulation of public policy as wells as the obtained results. The study is of
descriptive character as it identifies and describes factors which influence the process under
enquiry (Martinez, 2006). For this, primary and secondary data analysis was carried out,
applying observations as a cross-cutting tool by the investigator in his role as facilitator of
the methodological process developed with the actors. Focus groups discussions in
participatory workshops provided the main source of information, in which meeting
minutes where analyzed applying the content analysis technique.
The exercise identifies a weak institutional presence in terms of decent work,
employment generation and protection, as well as the perception of homelessness in rural
areas and low local management to promote human development. It also presents some
barriers faced by peasants to guarantee their income.
Idioma
spa
Palabras clave
Citación
Sánchez Calvo, V. D. (2017). Planeación participativa de políticas públicas: la formulación de la política pública de
empleo y emprendimiento en el municipio de San Martín, Colombia. [Trabajo de Maestría, Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucional.
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